Zolldokumente wirken langweilig; das falsche Dokument kann jedoch bedeuten, am Zoll Abgaben zu zahlen, dass die Sendung wartet oder dass bei einer Zollprüfung Jahre später Abgaben nacherhoben werden. Dem Importeur, der CNC-Teile aus der Türkei bezieht, genügt es, zwei Dokumente zu unterscheiden: A.TR und EUR.1. Dieser Beitrag erweitert unseren A.TR-Leitfaden um die Ursprungsdimension und ergänzt unseren Beitrag zu Incoterms auf der Dokumentenseite.
A.TR: Freiverkehrsdokument (kein Ursprung)
Die Warenverkehrsbescheinigung A.TR ist spezifisch für die Zollunion Türkei–EU und wird nur für gewerbliche Waren im Handel mit den 27 EU-Mitgliedern verwendet. Das Dokument sagt nur eines: „Diese Ware befindet sich in der Türkei (oder der EU) im freien Verkehr.“ Die Ware wurde also entweder in der Türkei hergestellt oder aus einem Drittland eingeführt und verzollt. Ware mit A.TR gelangt zollfrei in die EU; eine Ursprungsregel ist nicht erforderlich.
- Wer stellt sie aus: Der Exporteur über die Handels-/Industriekammer (TOBB-System), die Zollverwaltung bestätigt sie; Unternehmen mit Status „Ermächtigter Ausführer“ stellen sie ohne Sichtvermerk selbst aus.
- Gültigkeit: Sie muss innerhalb von 4 Monaten nach Ausstellung bei der Bestimmungszollstelle vorgelegt werden.
- Nicht erfasst: Landwirtschaftliche Erzeugnisse und Rohstahlerzeugnisse im EGKS-Bereich (Kohle und Stahl); hierfür gelten ein separates Abkommen und die EUR.1. Zerspante CNC-Teile (HS 73, 84, 85, 87 usw.) fallen unter die A.TR.
- Wichtige Grenze: Die A.TR weist keinen Ursprung nach. Will der EU-Importeur ein mit A.TR aus der Türkei bezogenes Teil in seinem eigenen Produkt verbauen und mit Präferenzursprung in ein Drittland (Vereinigtes Königreich, Schweiz, Korea usw.) ausführen, muss er den türkischen Ursprung des Teils separat nachweisen (siehe Abschnitt Lieferantenerklärung unten).
EUR.1: Präferenzursprungsnachweis
Die Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 weist im Handel mit Ländern, mit denen die Türkei ein Freihandelsabkommen (FHA) hat, den türkischen Ursprung der Ware nach und verschafft Befreiung von oder Ermäßigung der Zölle dieses Landes. Ursprung bezieht sich darauf, wo die Ware „ausreichend be- oder verarbeitet“ wurde, nicht nur darauf, von wo sie versandt wurde.
- Wer stellt sie aus: Der Exporteur über die Kammern, der Zoll bestätigt sie; der Ursprungsnachweis (Fertigungsunterlagen, Materialrechnungen) wird aufbewahrt.
- Rechnungserklärung / Ursprungserklärung: Überschreitet der Sendungswert 6.000 € nicht, kann der Exporteur die standardisierte Ursprungserklärung auf die Rechnung setzen und anstelle der EUR.1 verwenden; Ermächtigte Ausführer nutzen die Rechnungserklärung ohne Wertgrenze.
- EUR-MED: Werden Vormaterialien aus mehreren Ländern des Pan-Europa-Mittelmeer-Kumulierungssystems verwendet, ist eine EUR-MED-Bescheinigung oder -Erklärung erforderlich.
- Gültigkeit: in der Regel 4 Monate (in einigen Abkommen 10–12 Monate).
Welches Dokument für welches Land?
| Bestimmungsland | Dokument | Zoll (CNC-zerspantes Metallteil) | Hinweis |
|---|---|---|---|
| EU (27 Mitglieder) | A.TR | 0 % | Kein Ursprung erforderlich; nur MwSt |
| Schweiz, Norwegen, Island, Liechtenstein (EFTA) | EUR.1 oder Rechnungs-/Ursprungserklärung | 0 % (bei türkischem Ursprung); Schweiz und Norwegen wenden auf Industriewaren auch einseitig null an | FHA Türkei–EFTA |
| Vereinigtes Königreich | Ursprungserklärung (auf der Rechnung); EUR.1 wird nicht verwendet | 0 % (bei türkischem Ursprung); sonst UK Global Tariff (bei den meisten Teilen 0–4 %) | FHA Türkei–UK (2021) |
| Serbien, Bosnien-Herzegowina, Nordmazedonien, Montenegro, Albanien, Kosovo, Moldau, Georgien | EUR.1 / EUR-MED oder Erklärung | 0 % (bei türkischem Ursprung) | Bilaterale FHA |
| Israel, Ägypten, Tunesien, Marokko, Jordanien, Palästina, Libanon | EUR.1 / EUR-MED oder Erklärung | 0 % oder ermäßigt | Mittelmeer-FHA |
| Südkorea, Malaysia, Singapur, Chile, Mauritius, Färöer | Ursprungserklärung oder EUR.1 (je nach Abkommen) | 0 % oder ermäßigt | Bilaterale FHA |
| Vereinigte Arabische Emirate | Abkommensspezifischer Ursprungsnachweis | Ermäßigt / stufenweise auf null (CEPA, 2023) | Warenliste und Zeitplan prüfen |
| USA, Kanada, Saudi-Arabien, Katar, Australien usw. | Ursprungszeugnis (nichtpräferenziell) | Normaler Zolltarif des Landes | Kein FHA; das Dokument zeigt nur den Ursprung |
Abkommen und Warenlisten können sich ändern; prüfen Sie den aktuellen Stand vor dem Versand mit Ihrem Spediteur oder Zollagenten.
Wie werden Ursprungsregeln auf ein CNC-Teil angewendet?
Damit ein Teil als „türkischen Ursprungs“ gilt, muss es vollständig in der Türkei gewonnen oder hergestellt worden sein, oder eingeführte Vormaterialien müssen in der Türkei „ausreichend be- oder verarbeitet“ worden sein. Die meisten Abkommen folgen den Pan-Europa-Mittelmeer-Ursprungsregeln (PEM); typische Regeln für zerspante Metallteile:
- Positionswechsel: Wird eingeführte Stange oder Platte (HS 72/76) in der Türkei bearbeitet und wechselt in eine andere Position (HS 73, 84, 87 usw.), erwirbt sie meist den Ursprung.
- Wertschöpfungsregel: Bei einigen Positionen darf der Wert der Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft einen bestimmten Prozentsatz des Ab-Werk-Preises (typisch 40–50 %) nicht überschreiten. Bei einfachen Teilen mit hohem Materialanteil ist auf diese Regel zu achten.
- Nicht ausreichende Bearbeitung: Bloßes Schneiden, Etikettieren, Verpacken oder einfaches Zusammensetzen verleiht keinen Ursprung. Zerspanung gilt als „ausreichende Bearbeitung“.
- Kumulierung: Ein in der Türkei aus Stangen mit EU- oder EFTA-Ursprung gefertigtes Teil erfüllt die Ursprungsregel dank PEM-Kumulierung problemlos.
In der Praxis: In der Türkei aus Stangenmaterial zerspante CNC-Teile haben fast immer türkischen Ursprung; die Ausnahme sind Teile, bei denen aus Fernost eingeführte Halbzeuge nur leicht bearbeitet werden. Der Exporteur ist verpflichtet, den Ursprungsnachweis (Materialrechnungen, Fertigungsaufzeichnungen) 3–5 Jahre aufzubewahren.
Lieferantenerklärung: für EU-Abnehmer, die wieder ausführen
Will ein Unternehmen in der EU ein mit A.TR aus der Türkei bezogenes Teil in seine Maschine einbauen und diese mit Präferenzursprung in das Vereinigte Königreich, die Schweiz oder nach Korea ausführen, ist der Status des türkischen Teils in der Ursprungsberechnung wichtig:
- In den Abkommen EU–Schweiz, EU–Norwegen und weiteren innerhalb der PEM ist die Türkei in die Kumulierung einbezogen; ein Teil türkischen Ursprungs kann in der Ursprungsberechnung des EU-Produkts als „Vormaterial mit Ursprungseigenschaft“ gelten. Dafür muss vom türkischen Lieferanten ein Ursprungsnachweis als Lieferantenerklärung oder als EUR.1/EUR-MED eingeholt werden; die A.TR genügt nicht.
- Im Handels- und Kooperationsabkommen EU–UK (TCA) ist die Türkei nicht in die Kumulierung einbezogen; das türkische Teil geht hier als „Vormaterial ohne Ursprungseigenschaft“ in die Berechnung ein. Bei hohem Teileanteil kann dies die Ursprungsregel des EU-Produkts beeinflussen.
- Bei regelmäßiger Belieferung ist die Langzeit-Lieferantenerklärung (einmal jährlich für alle Sendungen) die praktische Lösung; fordern Sie sie beim türkischen Lieferanten an.
Dokumentenfehler und ihre Folgen
- Fehlt die A.TR oder wird sie verspätet vorgelegt, wendet der EU-Zoll den Drittlandszollsatz an (bei CNC-Teilen meist 1,7–4,7 %); durch nachträgliche Vorlage kann eine Erstattung beantragt werden, es entsteht jedoch zusätzlicher Aufwand.
- Stellt sich später heraus, dass die Ursprungsregel bei einer EUR.1 nicht erfüllt war, zahlt der Importeur Abgaben und Zinsen nach; deshalb ist die Aufbewahrung des Ursprungsnachweises durch den Lieferanten auch die Absicherung des Importeurs.
- Der Text der Rechnungserklärung muss dem Standardwortlaut des Abkommens exakt entsprechen; Freitext wird nicht akzeptiert.
- Eine A.TR in die Schweiz zu senden ist ein häufiger Fehler; das Dokument ist ungültig (in der Schweiz sind Industriewaren allerdings ohnehin zollfrei).
Was sollten Sie als Importeur tun?
- Nennen Sie dem türkischen Lieferanten das Bestimmungsland und gegebenenfalls Ihre Wiederausfuhrpläne; legen Sie die Dokumentenart gemeinsam fest.
- Halten Sie in der Auftragsbestätigung fest, dass für die EU die A.TR, für die EFTA die EUR.1 oder Ursprungserklärung und für das Vereinigte Königreich die Ursprungserklärung auf der Rechnung in den Versandpapieren enthalten sein muss.
- Wenn Sie wieder ausführen, fordern Sie eine Langzeit-Lieferantenerklärung an.
- Weisen Sie Ihren Spediteur ausdrücklich an, das Dokument in der Einfuhranmeldung zu verwenden; das wird nicht automatisch angenommen.
- Bewahren Sie die Dokumente für Zollprüfungen 3–10 Jahre (je nach Land) auf.
Tornelle stellt für seine Sendungen das zum Bestimmungsland passende Dokument aus und liefert Stammkunden eine Langzeit-Lieferantenerklärung; länderspezifische Zollhinweise finden Sie in unserem EU-Überblick und im Schweiz-Leitfaden.
Häufig gestellte Fragen
Was ist der grundlegende Unterschied zwischen A.TR und EUR.1?
Die A.TR weist den freien Verkehr nach und gilt nur für die EU; sie zeigt keinen Ursprung. Die EUR.1 weist den türkischen Ursprung nach und gilt für FHA-Länder (EFTA, Balkan, Mittelmeer usw.).
Ist für das Vereinigte Königreich eine EUR.1 erforderlich?
Nein; im FHA Türkei–UK wird nur die Ursprungserklärung auf der Rechnung verwendet.
Gibt es ein Ursprungsproblem, wenn ich ein vom türkischen Lieferanten bezogenes Teil in meinem EU-Produkt verbaue und in die Schweiz ausführe?
Dank PEM-Kumulierung kann das Teil türkischen Ursprungs als Vormaterial mit Ursprungseigenschaft gelten; dafür ist jedoch nicht die A.TR, sondern ein Ursprungsnachweis per Lieferantenerklärung oder EUR.1 erforderlich.
Zahle ich für die Dokumente extra?
Die Ausstellungskosten für A.TR und EUR.1 sind gering (Kammergebühr) und werden meist vom Exporteur getragen; prüfen Sie im Angebot die Formulierung „Dokumente inklusive“.
Fazit
Zollfreier Eingang in die EU mit A.TR, Befreiung in FHA-Ländern mit EUR.1 oder Ursprungserklärung, Ursprungssicherheit bei der Wiederausfuhr mit Lieferantenerklärung: das richtige Dokument, das richtige Land und der richtige Zeitpunkt. Wenn Sie bereits in der Angebotsphase klären möchten, welches Dokument Ihre Versandpapiere benötigen, senden Sie Ihre technischen Zeichnungen mit Angabe des Bestimmungslandes über unser Angebotsformular; Sie erhalten ein positionsweises Angebot inklusive Dokumenten und Lieferbedingung.
